قد تخلّف حوادث العمل عواقب خطيرة على كل عامل بغضّ النظر عن صفته الوطنية. في تركيا، يتمتّع العمال الأجانب — سواء كانوا حاصلين على إذن عمل أم لا — بحقوق واسعة في حال وقوع حادث عمل، بدءًا من إجراءات مؤسسة الضمان الاجتماعي SGK وصولًا إلى دعاوى التعويض. يشرح هذا الدليل جميع المراحل، من الخطوات الأولى بعد الحادث وجمع الأدلة إلى حسابات SGK/الخبرة الاكتوارية ومسارات الوساطة والدعوى، مع قوائم تحقق عملية.
يتمتع العمال الأجانب الذين يتعرضون لحادث عمل في تركيا بالحقوق نفسها الممنوحة للمواطنين الأتراك. لا يلغي جنسية العامل أو قوميته أو وضع إذن العمل هذه الحقوق. ووفقًا لاجتهادات محكمة التمييز، فإن كل من يعمل فعليًا تحت إدارة ورقابة صاحب العمل يُعدّ عاملًا. وعليه، حتى العامل الأجنبي من دون إذن عمل يمكنه عند وقوع حادث عمل المطالبة بحقوقه أمام SGK وضد صاحب العمل.
|
نوع الحق |
النطاق |
الأساس القانوني |
التطبيق والشرح |
|
حق الإبلاغ عن حادث العمل |
يجب على صاحب العمل الإبلاغ إلى SGK خلال 3 أيام عمل. |
قانون 5510، م13 |
عند عدم الإبلاغ تُفرض غرامة. وحتى لو لم يتم الإبلاغ، يمكن للعامل الأجنبي التقدّم إلى SGK عبر محاميه. |
|
تحمّل نفقات العلاج والرعاية الصحية |
تتحملها SGK. |
قانون 5510، م63 و65 |
تُدفع نفقات العلاج والدواء والمستشفى للعامل الأجنبي المؤمن عليه (أو من صاحب العمل إن كان غير مؤمّن). |
|
بدل العجز المؤقت |
تعويض فقد الدخل أثناء الإجازة المرضية |
قانون 5510، م18 |
يُدفع بنسبة ثلثي الأجر اليومي تبعًا لأيام التقرير الطبي. |
|
معاش العجز الدائم |
دخل مدى الحياة في حالة العجز الدائم |
قانون 5510، م19 |
يُمنح عند فقد القدرة على الكسب بنسبة 10% فأكثر. |
|
التعويض المادي |
العلاج، فقد الدخل، أجر المرافق/الممرّض، الأطراف الصناعية… |
قانون الالتزامات (TBK) م49 وما بعدها |
يُحسب وفقًا لنسبة خطأ صاحب العمل. |
|
التعويض المعنوي |
مقابل الألم والمعاناة والصدمة |
TBK م56 |
يقدّره القاضي؛ وتزيده إهمالات صاحب العمل كغياب تدابير السلامة أو التدريب. |
|
تعويض فقدان المُعيل |
يُدفع للأسرة عند الوفاة |
TBK م53 |
للزوج/الزوجة والأطفال والوالدين ومن هم على عاتق العامل. |
|
الحق في الملاحقة الجزائية |
ضد صاحب العمل أو المسؤولين |
TCK م85–89 |
يباشر الادعاء العام التحقيق بجرائم التسبب بالإيذاء أو الموت عن طريق الإهمال. |
|
طلب الوساطة |
مرحلة إلزامية قبل الدعوى |
قانون محاكم العمل 7036، م3 |
إلزامي لمطالبات التعويض ومستحقات العمل الناشئة عن حوادث العمل. |
|
حق الإقامة/الإقامة الإنسانية |
عدم الترحيل بسبب الحادث |
قانون الأجانب والحماية الدولية (YUKK) م46 و55 |
حتى لو كان العمل غير نظامي، لا يُرحّل خلال العلاج؛ ويمكن منحه إقامة إنسانية. ويُقيّم ذلك بواسطة محامٍ. |
في تركيا، لا يشترط التسجيل في SGK لاعتبار الواقعة حادث عمل؛ يكفي وجود عمل فعلي.
وبحسب اجتهادات الدائرة 21 المدنية في محكمة التمييز:
«حتى العامل الأجنبي غير المؤمّن ومن دون إذن عمل، إذا كان يعمل تحت أوامر وتعليمات صاحب العمل، تُعد إصابته حادث عمل، وتبقى مسؤولية صاحب العمل قائمة بالكامل».
وعليه فالدفاعات التالية غير مقبولة قانونًا:
بدل العجز المؤقت (بدل التقرير الطبي):
معاش العجز الدائم:
في حالة الوفاة:
تقع على صاحب العمل عناية تقارب المسؤولية شبه المطلقة. فإذا لم تُتّخذ التدابير التالية، يتحمّل التعويض:
تستلزم فئة العمال الأجانب عناية خاصة: فعدم تقديم التدريب بلغة مفهومة أو عدم توفير ترجمة خطية قد يُعد إهمالًا بحد ذاته.
حتى من يعملون بصورة غير نظامية يتمتعون بالحماية القضائية نفسها كضحايا حوادث العمل:
|
الحق/الإجراء |
من يلتزم به |
النطاق |
المدة الحرجة |
|
إبلاغ SGK |
صاحب العمل |
الإبلاغ عن حادث العمل |
3 أيام عمل |
|
بدل العجز المؤقت |
SGK |
أجر يومي عن أيام التقرير الطبي |
شرط: تقرير طبي |
|
معاش العجز الدائم |
SGK |
فقد القدرة على الكسب 10%+ |
بقرار المؤسسة |
|
التعويض المادي/المعنوي |
صاحب العمل |
خطأ/مخالفات السلامة والصحة المهنية |
غالبًا 10 سنوات* |
|
الإجراءات الجزائية |
صاحب العمل/المسؤولون |
الإيذاء/الوفاة بالإهمال |
الادعاء العام من تلقاء نفسه |
|
الوساطة |
الطرفان |
التعويض/مستحقات العمل |
إلزامية قبل الدعوى |
* إذا وُجدت دعوى جزائية، فقد يؤثر تقادمها على التقادم المدني.
الوساطة الإلزامية
سقوط الحق بالتقادم
1. إذا تعرّض عامل أجنبي لحادث عمل في تركيا، هل له حقوق؟
نعم. كل أجنبي يعمل فعليًا في تركيا محميّ بقانون العمل وتشريعات SGK عند وقوع حادث عمل. لا صلة للجنسية أو إذن العمل؛ فوجود علاقة عمل فعلية كافٍ. وبحسب محكمة التمييز: «حتى دون إذن عمل، مَن يعمل تحت أوامر ورقابة صاحب العمل يُعدّ عاملًا».
2. لا أملك إذن عمل؛ هل أحصل على مدفوعات من SGK إذا وقع حادث؟
إذا لم يُسجّلك صاحب العمل لدى SGK، فقد لا تدفع المؤسسة مباشرة؛ لكن صاحب العمل مسؤول شخصيًا عن كل المبالغ التي كان يجب على SGK دفعها. في هذه الحالة:
3. ما تعريف حادث العمل، وهل ينطبق على الأجانب؟
وفق المادة 13 من قانون 5510، حادث العمل هو حدث:
4. ما المدفوعات التي تقدّمها SGK للعامل الأجنبي المصاب؟
إذا تمّ تبليغ العامل لدى SGK، فإن المؤسسة تقدّم:
5. ما مسؤولية صاحب العمل بعد حادث العمل؟
على صاحب العمل:
6. من يقدّم بلاغ حادث العمل للعامل الأجنبي؟
عادةً صاحب العمل. لكن:
7. هل أُرحّل من تركيا بسبب حادث العمل؟
غالبًا لا.
لا يجوز ترحيل الأجنبي الذي تعرّض لحادث عمل ما دامت العلاج أو الإجراءات القانونية قائمة. وبموجب م55 من YUKK قد تُمنح إقامة إنسانية ضمن مبدأ عدم الإعادة القسرية. كما أن صفة ضحية حادث العمل محمية ضمن حق التقاضي.
لكن قد تقع ممارسات غير قانونية عمليًا؛ لذا ينبغي التواصل فورًا مع محامٍ وتقييم وضع الملف.
8. هل لأقارب العامل الأجنبي حقوق في حال حادث العمل؟
نعم.
إذا أدّى الحادث إلى الوفاة، فإن:
9. هل يمكن للعامل الأجنبي تحريك دعوى جزائية بسبب حادث العمل؟
الادعاء العام يباشر الدعوى الجزائية من تلقاء نفسه.
إذا ساهم إهمال صاحب العمل أو غياب الاحتياطات في وقوع الحادث، تُطبّق مواد 85–89 من القانون الجنائي (إيذاء/وفاة بالإهمال).
يجوز للضحية الأجنبية الانضمام بصفة مشتكٍ والمطالبة بالتعويض ضمن الملف الجزائي.
10. ما مقدار التعويض الممكن؟
يتحدد وفق:
11. ماذا إن تم فصلي بسبب حادث العمل؟
الفصل بعد حادث عمل لا يشكّل سببًا مشروعًا؛ بل هو مخالف لضمان الاستقرار الوظيفي. ويجوز للعامل الأجنبي:
12. هل الوساطة إلزامية للأجانب أيضًا؟
نعم.
بموجب قانون 7036، الوساطة إلزامية قبل رفع دعاوى التعويض ومستحقات العمل الناشئة عن حوادث العمل.
إذا لم يتحقق اتفاق، تُرفع الدعوى بإرفاق محضر الوساطة.
13. من يتحمّل نفقات المستشفى بعد حادث العمل للعامل الأجنبي؟
إذا كان مؤمّنًا، تتحمل SGK جميع النفقات.
وإن كان غير مؤمّن، فيتحمّلها صاحب العمل.
وتبقى خدمات الطوارئ مجانية في جميع الأحوال.
ويمكن المطالبة بالنفقات غير المدفوعة بدعوى تعويض مادي.
14. ماذا لو وُجد حاجز لغوي؟
يلتزم صاحب العمل بتقديم التدريب بلغة يفهمها العامل الأجنبي وتأمين مترجم بعد الحادث.
إذا أُخذت الإفادات على نحو غير صحيح بسبب اللغة أو تعذّر الدفاع، يُقيَّم ذلك ضد مصلحة صاحب العمل.
15. هل تستطيع SGK الدفع لأجنبي مقيم خارج تركيا؟
نعم.
يمكن لـ SGK تحويل معاشات العجز الدائم أو معاش الورثة إلى حسابات بنكية خارجية.
كما يمكن ترتيب وكالات عبر القنصليات للمستحقين المقيمين خارج تركيا.
16. هل يجب رفع الدعوى في تركيا أم في بلد العامل؟
إذا وقع الحادث داخل تركيا، فالقضاء التركي مختص.
أما الأحكام الخارجية فلكي تُنفّذ في تركيا تحتاج إلى دعوى اعتراف وتنفيذ (tanıma–tenfiz).
ولذا فرفع الدعوى في تركيا أسرع وأكثر حسمًا غالبًا.
17. ماذا لو كان لدى صاحب العمل بوليصة تأمين (مثلاً تأمين حوادث فردية)؟
إذا وُجد تأمين خاص لدى صاحب العمل، يمكن الحصول على تعويض إضافي من البوليصة إلى جانب SGK.
لكن ذلك لا يُسقط مسؤولية صاحب العمل عن الخطأ.
يجوز المطالبة من شركة التأمين وصاحب العمل معًا.
18. من يصدر تقرير حادث العمل وكيف يُستحصل عليه؟
يصدر المستشفى الذي يُراجع بعد الحادث تقريرًا عدليًا.
وهو مهم للغاية لإثبات ما إذا كانت الواقعة حادث عمل.
تُسلّم نسخة للعامل وتُرسل إلى SGK والنيابة.
وتسهل العملية إذا تضمّن التقرير عبارة «الواقعة تُعدّ حادث عمل».
19. هل يمكن للعامل الأجنبي توكيل محامٍ في تركيا؟
نعم.
يجوز للأجانب توكيل محامين وإصدار وكالات ورفع دعاوى في تركيا.
وللوكالة يكفي تصديق كاتب العدل بحضور جواز السفر ومترجم.
كما تُقبل الوكالات الصادرة عبر القنصليات.
20. هل يمكن الصلح مع صاحب العمل بعد حادث العمل؟
نعم، ولكن بحذر.
قبل توقيع بروتوكول الصلح يجب تحديد:
21. ما مدة التقادم لرفع الدعوى بعد حادث العمل؟
المدة العامة 10 سنوات.
لكن إن وُجد جانب جزائي (وفاة أو إصابة جسيمة)، يُطبّق تقادم الدعوى الجزائية وقد يصل إلى 15 سنة.
وإذا لم يكن العامل الأجنبي في تركيا، يمكن رفع الدعوى عبر وكيل.
22. هل يمكنني مواصلة العمل بعد حادث العمل؟
نعم إذا سمحت الحالة الصحية.
لكن يلزم تقرير طبي.
أما فصل العامل لمجرد «أنه تعرّض لحادث» فيعدّ مخالفة لحظر التمييز.
23. ماذا أفعل إذا اضطررت للبقاء في تركيا بسبب حادث العمل؟
إذا انتهت إقامتك، يمكنك التقدّم إلى إقامة إنسانية (YUKK م46).
ما دامت إجراءات العلاج أو الدعوى أو معاملات SGK مستمرة، تمنح إدارة الهجرة هذا النوع عادةً بمذكرة/عريضة مُحكمة توضح الوضع.
وبذلك تبقى قانونيًا من دون ترحيل حتى انتهاء العلاج.
24. ماذا يحدث إذا تعرّض العامل الأجنبي غير النظامي لحادث عمل في تركيا؟
في هذه الحالة:
25. من يحسب تعويض حادث العمل للعامل الأجنبي؟
يتولّى الحساب خبير اكتواري.
ويُبنى على الدخل والعمر ونسبة الخطأ ودرجة العجز.
وغالبًا ما يعزّز المحامون الملف بالحصول على تقرير اكتواري تمهيدي قبل التقاضي.